纪律作为一种行为规则和约束标准,旨在维护集体利益和团结统一。党的纪律作为党的根本利益的具体体现,也彰显了党的强大组织性和权威性。政治上的坚定来源于思想理论上的清醒,其中包括纪律意识的觉悟。纪律自觉就是一种在认识和理解纪律的必然性和必要性后,思想上认同、行动上遵循的主动状态。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,旨在通过开展党纪学习教育推动党的纪律建设和全面从严治党向纵深发展。
一、纪律自觉来源于马克思主义严明的党纪思想
马克思主义政党往往以铁的纪律而著称。一个有战斗力的政党必须保证纲领章程的科学性和完备性,这是革命斗争获得成功的关键所在。而“明确的积极的纲领”在马克思那里,包括了组织纪律的要求,为无产阶级政党在思想和行动上指明方向。恩格斯认为纪律作为一个坚强组织的必备条件,也是资产阶级所惧怕的地方。在斗争过程中,革命者通过高度的纪律服从意识和整齐划一的一体姿态,展现的不仅是高度的行动力和执行力,更是对于这场革命斗争彻底的决心和坚决的意志。
列宁深刻认识到纪律之于革命建设的重要性,形成了较为系统完整的党纪思想,对于新时代全面从严治党极具启发。首先,组织纪律性作为无产阶级本身的特性,源于资本主义大生产的现实条件。列宁认为,无产阶级在工厂的场域内集合在一起,接受集中训练,遵守规章,练就了极强的纪律自觉性。同时这种对于纪律的觉悟并非盲从、不加思辨。无产阶级政党在民主原则指导下并非强迫任何党员接收,“任何纪律也不能要求党员盲目地在中央委员会起草的一切决议草案上签字”。其次,考虑到现实执政环境的险峻因素,列宁通过党章建立纪律规范体系和专门监督机关等方式,对相关权力、机构做出限制和规约,不断强化党的纪律建设。最后,强调纪律建设与党性的关系。党性强,纪律自觉性也不会低。以党性为重要前提条件的党纪建设,“靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚”“靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概”,同时也“靠这个先锋队所实行的政治领导正确”“政治战略和策略正确”以及“最广大的群众根据切身经验也确信其正确”。这样就将一个有高度组织纪律性的党同人民紧密联系起来,形成一个强大整体。从这个意义上说,列宁在积极探索党的建设中,进一步深化了马克思主义党纪观。
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上将纪律比作管党治党的“戒尺”,同时强调把纪律建设摆在更加突出位置,不论是党规制定、党纪教育,还是执纪监督,都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是在新的历史条件下,对于马克思主义党纪观的中国化、时代化发展,也是全面从严治党向纵深推进的鲜明注脚。
二、纪律自觉形塑于中国共产党严肃的纪律传统
对于任何一个组织或团体来说,纪律都在保持秩序、保障效率、保持发展中扮演重要角色。对于中国共产党而言,纪律更是其生命不息、战斗不止的源泉所在。作为一个具有高度理想信念的马克思主义政党,纪律严明是我党的光荣传统和政治基因,也是革命、建设和改革事业得以获胜的重要法宝和鲜明优势。
自中国共产党成立之日起,党的纪律建设便得到高度重视。党章作为党内之根本法规,是管党治党的总规则。1921年7月中国共产党第一次全国代表大会通过了《中国共产党第一个纲领》和《中国共产党第一个决议》,从政治纪律、组织纪律、保密纪律再到监督执纪等都作出了相应规定,拉开了党纪建设的序幕。在第二次全国代表大会中又通过《关于共产党的组织章程决议案》,进一步对党员作出纪律规范,要求党员在任何时空场域内的言论、活动都不可背离党的主张。在创建井冈山革命根据地时,“服从纪律”成为当时入党誓词的内容之一,而后“三大纪律、八项注意”指导着人民军队展现出伟力。关于党的纪律与党的路线关系,在党的六届六中全会中得到阐释,通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》。1945年,党的第七次全国代表大会将“惩前毖后、治病救人”作为纪律建设方针写入党章,并专列“党的监察机关”。可以说,在复杂严峻的革命斗争时期,党内军中大量决议和条例等法规颁布和实行,奠定了纪律建设的严的基调和制度根基。新中国成立后,党的纪律建设历经曲折,但“铁的纪律”依旧为巩固社会主义政权提供了有力保障。党风问题攸关生死存亡,需要保持高度清醒。党的历史经验表明,党的纪律建设如同生命线一般在保持党的先进性、纯洁性和权威性发挥了关键作用,并为全体党员树立纪律自觉提供得以落地生根的厚实土壤和充足养分。
三、纪律自觉强化于全面从严治党的时代征程
党的纪律以规约性为外显,同时建立在自觉性基础之上。从纪律约束到主体觉悟,纪律上的自觉不仅是规则意识下的内心塑造,也是规则外化下的自主行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪律建设,将其作为全面从严治党的核心内容和治本之策,不断推动理论、实践和制度的创新。通过三次修订《中国共产党纪律处分条例》,将纪律建设的最新成果以党规党纪的形式固定下来,确保党的纪律更加严明的同时,增强政治纪律的执行力。
“治国必先治党,治党务必从严。”面对复杂形势和艰巨任务,党中央在不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新过程中,初步构建起内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。作为新时代党的自我革命的伟大实践,全面从严治党以纪律建设为核心内容之一。“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。纪律既是成文的规矩,也是刚性的规矩,以其强大的约束性深化和拓展了党纪的内涵与外延。作为治本之策,纪律建设是管总的标尺和底线。党的十九大首次将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局之中,并同政治、思想、组织、作风、制度等方面建设并列,党的二十大上提出“健全全面从严治党体系”的重大举措,“坚持以严的基调强化正风肃纪。”全面从严治党以“严”为关键,在纪律建设中聚焦“关键少数”抓纪律,健全日常行为管理规范,整治形式主义和不正之风,扭转管党治党宽松软的状况,为党和国家事业发展创造出更加有利的条件。
新时代的纪律自觉就是在学纪、知纪、明纪、守纪的衔接贯通中强化,以此获得更强的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。首先以学纪为起点,通过了解和掌握党纪党规,提高政治站位,为获得纪律自觉和政治定力打好初步基础。其次,知纪在此之上深化理解,知晓纪律边界,为自觉坚守纪律定力提供前提和保证。而后,明纪是进一步内化于心,真正能够尊崇纪律、敬畏纪律,才能拥有勇于抵御一切诱惑干扰的定力和决心。最后落脚点在自觉执行和忠诚遵守的守纪,在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中旗帜鲜明讲政治、守规矩,自觉筑牢纪律防线。